故三王以义亲，五伯以法正诸侯，皆非私天下之利也，为天下治天下。1是故擅其名而有其功，天下乐其政而莫之能伤也。
1、商鞅虽然推崇君主集权，但是他强调君主并非“私天下之利”，而是“为天下治天下”。他认为君主必须毫无私心，以国家利益为重，对于那些只顾一己私利的君臣，商鞅毫不客气地批评道：“今乱世之君臣，区区然皆擅一国之利，而管一官之重，以便其私，此国之所以危也。故公私之交，存亡之本也”（《商君书·修权》））。他不仅从理论上予以说明，更在实践上进行证明，当秦孝公希望将君位传给商鞅时，商鞅断然拒绝，这与他自己所说的“尧、舜之位天下也，非私天下之利也，为天下位天下也。论贤举能而传焉”（《商君书·修权》）十分吻合。正是在这一意义上，荣肇祖认为“法治主义的极端，便是公天下，论贤举能而传。”很可惜法家的“公天下”主张常常为人们所忽略。