北辰区是天津环城四区之一，位于中心城区北部，总面积478平方公里，下辖9个镇和7个街道，常住人口近百万，是天津北部地区开发建设的重点区域，被誉为美丽的天津北大门。北辰之名出自《论语》：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”用作区名意喻北辰为天津北部一颗璀璨的明星。自金元至明清，北辰这片土地纵贯北运河漕运大通道和陆路京华大道，是京都连接江南的交通要塞，也是皇帝南巡的必经之地，有皇家粮仓的美誉，至今还有北仓敖、桃花寺、练兵场、白马庙遗址。近代北辰名人辈出，登高英雄杨连弟，南开大学创始人张伯苓，共和国女子教育之母徐肃静，文化名人温世霖、温瀛士，歌唱家张振富，表演艺术家郭振清，体育名将穆成宽、穆祥雄等都生长在这片沃土上。
近年来，天津市北辰区积极探索公共文化服务发展新模式，走出了一条极具北辰特色的公共文化发展之路。
加强组织保障
打好创建工作基础
2016年初，北辰区成立了由区委、区政府主要领导任组长，48个成员单位组成的“北辰区创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组”，将示范区创建工作列入年度区级重点工作，列入财政预算，列入20项民心工程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2016年3月召开了北辰区创建国家公共文化服务体系示范区动员大会，2016年12月和2017年4月两次召开北辰区创建国家公共文化服务体系示范区推动会。制定并下发了《北辰区创建国家公共文化服务体系示范区实施意见》《北辰区基本公共文化服务实施标准（2017—2020）》《北辰区关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》《北辰区关于加强镇（街）综合文化站标准化建设的实施意见》《北辰区基层公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法》等一系列制度性文件和《北辰区创建国家公共文化服务体系示范区工作任务验收分解表》，为示范区创建提供了制度保障。
强化供需对接
推进公共文化服务均等化
近年来，北辰区持续加大公共文化服务领域财政投入，设立了公益性文化活动经费，保障各项公益性文化活动开展。在足额保障“两馆一站”免费开放经费和重大文化活动经费的基础上，单独设定了奖励资金，并拨付创建示范区专项经费600万元。2017年以来，累计投入各项公共文化资金达2000多万元。目前，北辰区拥有工人俱乐部、文化中心、文化馆、图书馆等公益性文化设施，镇街综合文化站和村居综合文化服务中心基本实现全覆盖。为进一步健全完善三级公共文化服务网络，北辰区采取新建、改扩建和租赁等多种途径，积极推进设施建设，努力构建北辰文化服务中心辐射圈。在区级层面，结合区域规划和发展实际，规划在北辰文化公园新建图书馆、新华书店，总面积约1.8万平方米；在北辰核心区建设美术馆、博物馆、非遗展示馆、文化馆、影剧院，总面积7万多平方米，总投资预计10多亿元。在镇街层面，启动了镇街文化站提升改造工程，要求镇文化站面积达到3000平方米左右，街文化站面积达到1000平方米左右，全区各镇街全部列入提升工程范围，对达到指标要求、并通过验收的镇街文化站按实际面积，给予每平方米700元的一次性政策支持，年内投入资金将达到4000万元，可带动镇街文化设施直接和间接投入1.2亿元。在村居层面，结合新市镇建设和旧村改造工程，逐步对246个行政村和社区综合文化服务中心进行提升改造，确保村居文化服务中心全部达到200平方米及以上标准。
根据群众文化需求，北辰区组织开展了“万民同乐大联欢”花会展演、“北运河之夏”和谐文化大舞台、与非遗亲密接触、数字电影放映、公共文化大讲堂等一系列丰富多彩的公益文化活动。结合“智慧北辰”建设，推进公共文化服务数字化建设，数字图书馆已正式开放，数字文化馆完成硬件设施搭建，即将启用。制定实施政府购买服务演出计划，每年通过不同形式为基层送演出200多场次，发放文惠卡近4000张，并安排30场文惠卡惠民演出，带动和促进了文化消费，深受百姓欢迎。坚持文化下乡常态化，组织开展“书香北辰”全民阅读活动20余次，累计参加人数达23万人次，开展数字化阅读推广活动，读者下载电子书刊10余万册次，浏览次数达10万次，利用“读书日”“读书月”等为读者提供书刊推荐借阅服务，年书刊流通34.7万册次。开展菜单式文化服务，每年举办高质量展览不低于15场，下基层巡展不低于20场，文图两馆下基层辅导培训年均100场次，订单式下基层辅导培训60场次，流动图书借阅服务120次。通过北辰文化网、北辰文化微信公众号、北辰文化馆微信公众号、LED大屏及印发各级文化产品服务活动指南等方式，及时公布文化产品供给内容。2017年，通过公开招标的方式向社会力量购买文艺演出105场，老百姓在家门口就能欣赏到自己喜爱的节目。基本实现了“天天有演出、周周有活动、月月有展览”，极大地满足了群众精神文化需求。为方便群众参与公共文化活动，以月为单位制作公共文化活动指南和手册，发放至各村、社区。
发挥典型作用
锻造文化品牌
文化是一座城市的灵魂，文化品牌是一座城市的形象。近年来，在文化品牌战略引领下，北辰区逐步形成了“天穆杯”全国小品展演、北辰现代民间绘画、“北仓杯”环渤海地区青年歌手大赛、广场舞蹈、文学创作五大群众文化品牌。2011年，以五大文化品牌为基础的北辰区的“文化品牌活动长效机制”被文化部、财政部列为首批国家公共文化服务体系示范项目，2013年顺利通过验收。在此影响下，各镇街相继创建了各自的文化品牌，双口镇乡村文化节、天穆镇周末大舞台、大张新村街的健身秧歌、瑞景街合唱节等在全区乃至全市都有较强影响力，“一镇街一品牌，一村居一特色”的局面初步形成。如今，北辰已逐步形成了群众文化活动的金字塔结构：基础层面是遍布村居的基层群众文化活动，中间层面是镇街组织的特色文化活动，塔尖层面是区级品牌活动。文化服务模式由数量扩张向提质增效、提升内涵转变。
鼓励社会参与
增强发展动力
在文化部的大力支持下，北辰区将《社会力量参与公共文化服务创投模式研究》作为制度设计研究课题，主要目的是鼓励扶持和培育社会组织承办文化项目，参与公共文化服务，形成“政府主导，社会参与，群众共享”的良好格局，现已进入项目成果转化阶段。
为进一步引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，出台了《关于做好向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》，并于2016年下半年开展试点工作，向具有资质的演出团体购买文艺演出。2017年，通过公开招标的方式向社会力量购买文艺演出105场，老百姓在家门口就能欣赏到自己喜爱的节目。同时，为大力发展文化志愿服务，对志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制进行了规范，各类志愿服务广泛开展。为落实文化部“春雨工程”的要求，北辰区分别于2016年和2017年组织文化志愿者远赴新疆和田地区、云南省昆明市官渡区开展“‘春雨工程’天津新疆手拉手——北辰区文化志愿者边疆行”及“‘春雨工程’天津云南手拉手——北辰区文化志愿者边疆行”活动。志愿者们弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，为当地群众带来了一场场文化盛宴，极大地满足了干部群众的精神文化需求。