我会中央财政示范项目“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”《末期报告书》已向中央财政支持社会组织参与社会服务项目办公室报送；现附后，供同志们学习、参考、指导。
中央财政支持社会组织参与社会服务项目
末期报告书
项目编号： C003
项目名称: “玉娃娃”幸福成长救助计划
填报单位: 中华社会文化发展基金会
填报日期： 2012年12月12日
国家民间组织管理局（监制）
填 报 说 明
一、《项目末期报告书》主要考察项目实施单位资金执行情况和项目实施效果，将作为结项考核和下年度项目评审的重要依据，项目实施单位必须确保其真实性和严肃性。
二、请按照内容说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用仿宋GB2312小四字体，行间距为20磅，填写内容请勿超过要求字数。
三、项目末期报告书的电子版和纸质版均需报送。纸质版一式2份，全国性社会组织直接报送民政部项目办公室，地方性社会组织,由各省（自治区、直辖市）、计划单列市民政部门汇总审核后，统一报送民政部项目办公室。如需邮递，须用中国邮政EMS特快专递（其他快递方式无法确保及时签收）。寄送地址：北京市东城区北河沿大街147号民政部民间组织管理局项目办公室，邮编：100721，电子邮箱：xiangmuban@mca.gov.cn。
四、填报过程中如有疑问，请参阅项目实施方案和实施细则，也可向清华大学NGO研究所咨询。联系人：李勇，咨询电话：010-62773929，手机：13699129517。
承诺书
按照《中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》要求，现提交我单位项目末期报告书，并申请项目结项。我单位确认已严格执行了资金方案，完成了项目计划，履行了约定义务，接收项目办的评估和审计，并承诺本报告书内容真实可信。
法定代表人签字： 2012年12月12日
（单位盖章）
年月日
（登记管理机关盖章）
一、组织基本情况
| 项目名称 | “‘玉娃娃’幸福成长救助计划” | |||||
| 单位名称 | 中华社会文化发展基金会 | |||||
| 登记证号 | 公募基证字第0031号 | 成立时间 | 1992年 | |||
| 通讯地址及邮编 | 北京市海淀区中关村南大街一号友谊宾馆雅园公寓37门四层 | |||||
| 项目金额（万元） | 500 | 项目时间 | 2012年5月至12月 | |||
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姓名 |
办公电话 |
手机 |
电子邮箱 |
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| 项目负责人 | 康 明 | 62246207 | 13801358879 | km8879@sohu.com | ||
| 项目联系人 | 任力强 | 62246215 | 13911182397 | lqren2007@163.com | ||
二、项目基本情况
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项目类型 (请在对应字母上打√） |
A发展示范项目 | ||
B承接社会服务试点项目
C√社会工作服务示范项目
D人员培训示范项目
项目资金来源
（单位：万元）
资金来源类别
申报资金
实际资金
中央财政资助资金100100社会资金360400地方财政资金40
其它配套支持
(请在存在相应支持的括号内打√）
A. 实物 （√） B. 办公场所 （ √ ）
C. 人员 （ √ ） D. 其他 （ √ ）
E. 均无 （ ）
实施地域（可填写多个）
本项目实施的地域为青海省玉树州和湟中县
受益对象
本项目的受益人群为贫困地区儿童
项目内容
请简要概括项目的主要内容（100字内）
“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”，主要包括三项活动：
一、“1+1+1救助行动”。为孤儿寻找爱心妈妈；北京与玉树的孩子进行爱心互动；给孤儿一些物质生活上的爱心资助。
二、“幸福园援助行动”。帮助青海贫困地区发展学前教育，援助幼儿园的建设。
三、“儿童包虫病防治行动”。进行包虫病预防教育和检查。
三、项目执行情况
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资金支出情况（万元） |
支出明细（合计） |
中央财政资助资金 |
社会资金 |
地方财政资金 |
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项目总支出 |
841690.8 |
455606.71 |
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| （1）资助费 |
841690.8 |
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| （2）工资 |
41000 |
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| （3）办公费 |
1860.5 |
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| （4）邮运费 |
1028 |
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| （5）服务费 |
150000 |
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| （6）通讯费 |
3229.45 |
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| （7）交通费 |
18520 |
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| （8）差旅费 |
150112 |
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| （9）租赁费 |
80000 |
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| （10）劳务费 |
9600 |
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| （11）其他 |
256.76 |
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| 合 计 |
455606.71 |
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| 备注：请尽量列明各项开支的详细支出情况。 | ||||||
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项目实施情况 |
（1）项目实际服务总人数为5000人 | |||||
| （2）项目实际使用总资金为129.73万元 | ||||||
项目
带动
社会
资源
情况（1）项目实际使用配套资金为45.56万元（2）项目为本项目实际募得总资金为400万元
项目宣传总结情况
媒体报道
媒体名称
报道日期及主要内容
中国学前教育网
2012年5月，“玉娃娃”幸福成长救助计划方案。
玉娃娃网站
2012年5月 ，中央财政支持社会组织示范项目“玉娃娃”救助计划。
人民网
2012年9月12日“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”启动仪式
《北京日报》
9月13日以《北京娃牵手青海“玉娃娃”》为题进行了报道。
《人民网》
9月13日驻西宁记者站以《“玉娃娃”幸福成长公益活动走进湟中》为题进行了报道。
《青海日报》
9月16日“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”在玉树举行捐赠仪式
从9月12日到17日，人民网、新华网、中国民族宗教网、中国日报网、青海新闻网、华夏经纬网、安徽广播电视台网、中国江苏网、念网公益，《中国学生健康报》、《青海日报》、《西海都市报》等20多家媒体陆续进行了报道和转载。
报送简报
日期
主要内容
7月
6月份以前阶段性工作汇报
10月
9月“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”实施
四、项目实施情况
1. 项目开展过程（请围绕项目方案，说明项目实施的内容、时间节点、过程等情况）（限600字以内）
“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”，自2012年5月批准执行以来，到×月已基本完成了所申报项目要求的主要工作。“‘玉娃娃'幸福成长救助计划”启动仪式，于9月12日下午，在北京市第一六六中学隆重举行。活动共有三项内容：
一、“1+1+1救助行动”2012年9月13日至16日，“北京市第一六六中学”34名师生代表，在基金会高晗容副秘书长和翟莉梅副校长带领下，赴玉树第三完全小学开展“爱心手拉手”互动活动。两地师生交换了礼物，交流了思想，进行了联欢，建立了友好关系。请北京的心理专家和爱心妈妈对孤儿及特殊困难儿童进行心理关爱。从物质生活上对他们进行帮助，向他们赠送了防寒服等物品。
二、“幸福园援助行动”2012年9月14日，为青海省玉树州直属幼儿园、称多县幼儿园和湟中县多巴镇通海城中幼儿园、湟中县鲁沙尔幼儿园捐赠生活设施、教学设备和玩教具。
12月17日至31日，协助青海省湟中县教育部门在北京商务部国际商务官员研修学院对30名幼儿教师进行培训。
三、“包虫病防治行动”撰写预防包虫病宣传材料近万字，制作幻灯片26幅，印制宣传页2000份。邀请解放军302医院专家秦恩强、周艳贤，北京协和医院老教授刘宝丰组成医疗专家组，于9月13日飞赴青海，与玉树州八一医院合作，为500名儿童进行了包虫病检查，发放药品4800盒。
2. 项目实施效果（请说明项目受益人群的数量和类型，项目实施为受益人所带来的实际变化，是否实现既定目标）（限500字以内）
2012年在青海省玉树州和湟中县实施，受益儿童约5000人，为受助儿童打开一扇新的生活之窗，从中获得许多过去未有过的收获。
第一，“1+1+1救助行动”，为开阔当地孩子视野，丰富孩子知识，满足孩子愿望，开辟了一片新的天地。请北京的心理专家和爱心妈妈对孤儿及特殊困难儿童进行心理关爱，使他们回到情感的港湾。从物质生活上对他们进行帮助，使他们体会到社会的温暖，有利于促进他们幸福的成长。
第二，“幸福园援助行动”，为受赠幼儿园捐赠生活设施、教学设备和玩教具等，使硬件建设得到跨越式发展，大大提高了受赠幼儿园的档次，更有利于孩子们德智体全面发展。
第三，“包虫病防治行动”，将从根基上提高对该病的预防效果，增强孩子体质，更有利于促进他们茁壮成长。
该项目无论从宏观的社会效益，还是从微观的孤儿救助，成效都十分明显。在媒体报道中说，地处西部的玉树和湟中县因自然条件恶劣，经济条件差，学前教育发展依旧困难重重。中华社会文化发展基金会带着深情厚谊，专程为孩子们送来了急需的学习和生活用品及各种教学器材，解决了受赠幼儿园教学器材紧缺的问题，为受赠单位教育事业发展起到了重要的促进作用。当地师生更是非常感激，湟中县多巴镇通海城中幼儿园和鲁沙尔幼儿园分别向中华社会文化发展基金会赠送了锦旗，上面绣着：“用心点燃希望，用爱撒播人间”和“阳光暖人心，雨露润大地”的心迹。
该项目主要活动都达到了预期的效果，且项目效益明显高于预期。对缓解受赠贫困儿童的困难，温暖孩子心灵，帮助当地政府，增加民族友谊均取得了好的效果，实现了当地政府和群众双满意。社会效益远远高于经济投入的数额，这是用金钱难以衡量的。
3. 项目宣传情况（请说明在项目开展过程中，主动开展项目推广、项目宣传的情况）（限300字以内）
在项目开展过程中我们主动向青海省委领导汇报了该项目；并得到了玉树州和湟中县党委、政府领导及有关部门的支持。
向北京、江苏等地十多个省市区的企事业单位宣传推广了此项目。在“中国学前教育网”上发布了“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”方案，并陆续发布了有关信息。制作“中央财政支持社会组织参与社会服务项目”条幅3条，LOGO3000张。
从2012年9月12日到17日，人民网、新华网、中国民族宗教网、中国日报网、青海新闻网、华夏经纬网、安徽广播电视台网、中国江苏网、念网公益，《中国学生健康报》、《青海日报》、《西海都市报》等20多家媒体陆续进行了报道和转载。
4. 本项目实施对组织自身的影响（在社会组织的使命、能力、运作方式等方面是否带来变化）（限500字以内）
该项目的实施对中华社会文化发展基金会影响很大，提高了声誉，增强了信心，显示了能力。一是，得到各界人士热情支持，增强了做好公益事业的使命感，提高了知名度。社会各界得知我们赴青海实施“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”的消息后，中纪委副部级巡视专员李德亮先生专门为活动题字：“玉娃娃’幸福成长救助行动”。协和医院权威专家芮静安教授、郑超强教授，都亲临启动仪式指导工作。中国医学科学院刘宝丰教授，不顾70多岁高龄，坚决要求去青海玉树，给儿童宣讲预防包虫病常识。国防大学防务学院院长朱成虎少将；三零二医院周艳贤教授、秦恩强教授；国防科学技术大学副院长刘晶参加了活动。如果不是出于对贫困地区孤儿和特殊困难儿童的关爱，如果不是出于履行公益事业的使命，就不会有这么多的单位和人士支持这项活动。
二是，当地党政领导非常重视，增强了我们做好救助工作的信心。9月13日、14日，基金会捐赠物资的仪式分别在湟中县和玉树州举行。县委副书记李学联、常务副县长宋积珍及州常委、副州长张光连、教育局长达杰等和中央、省、市（州）媒体记者及两地幼儿园、学校的师生800多人参加了仪式。
三是，项目的选择和实施，表现出中华社会文化发展基金会具有较强的执行能力。该项目的成功实施，证明选择的项目是正确的，选择的救助对象是合理的，条件完整，做法附合文件的要求，兼顾了全局性、合理性、经济性的原则。
通过该项目的执行我们摸索和掌握了该地区孤儿和特困儿童及自然气候的特点，为今后的救助工作积累了经验，创造了有利条件。
5. 项目创新性及可推广性（请说明项目的创新之处，以及这些创新之处是否具有推广示范性）（限300字以内）
“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”创新性在于：突出了贫困地区的孤儿和特殊困难儿童。
一是“1+1+1救助行动”，是从心理上、情感上、物质上，同时帮助孤儿和特殊困难儿童走出困境，而不是单纯的某一方面。
二是“幸福园”援助行动，用北京的标准帮助贫困地区幼儿园添置设施起点高，使幼儿园的软硬件建设实现跨越式发展。
三是对儿童进行包虫病的预防教育和进行包虫病的检查及发放预防药品，这样的救助活动更具体、更实惠和更有意义。
该项目在青海省湟中县和玉树地区实施，在孤儿救助和幼儿园建设方面起到示范作用，为其他贫困地区的此类工作提供了救助经验。对全国贫困地区孤儿和特殊困难儿童的救助工作及幼儿园的建设发展，提供了更多的救助经验，做出了较大贡献。
6. 项目执行中的问题和建议（请说明项目在执行过程中遇到的问题和困难，并提出完善和优化中央财政支持社会组织项目的建议意见）（限500字以内）
问题和困难：
1、中央财政资助资金中没有设管理费不便于开展工作。特别是工作人员和志愿者的工资、劳务费没法解决。
2、下拨资金不允许用于差旅费。无论是在北京，还是到外地，不乘交通工具难以操作运行公益项目，且差旅费还是开支的大头。
建议：
一是在拨款中设置管理费用，并可以用于差旅费等实现公益项目的用途。
二是对自筹配套资金款项不作要求。民政部可根据各单位争取来的捐赠资金按比例给予奖励，以扩大配套资金。
三是建议不要集中报集中批，根据各项目和地区气候的特点随时报随时批，设立常态化的审批机构。
四是建议可根据项目的大小，完成的早晚随时进行评估，不必等到年底统一进行。
需要说明的问题：
1、“寻找爱心妈妈”，建立亲情“母子关系”活动具有不可控性，所以还仍在陆续寻找，并希望能建立更多的亲情“母子关系”。
2、由于资金问题给玉树3000名儿童进行包虫病检查还没进行完毕，只检查了500名，待下步继续进行。
3、由于2012年上半年玉树的幼儿园未建成交工，幼师的招聘工作未进行，故幼师业务培训工作未开展。我们准备在9月份以后分期分批进行。原计划12月下旬，协助青海省湟中县教育部门在北京商务部国际商务官员研修学院对30名幼儿教师进行培训，但因为该院会议接待任务重，年底前安排困难，顺延至2012年12月17日至31日进行。
我们不但希望将该项目继续做下去，而且拟逐年扩大“‘玉娃娃’幸福成长救助计划”的范围，并建立起一套救助贫困儿童的长效机制，做成品牌，使救助贫困儿童的活动规模更大、更加系统、更加规范、更加实用，持续不断地开展下去，并逐步向其他西部贫困地区的孤儿和特殊困难儿童推进。
中华社会文化发展基金会
玉娃娃幸福成长救助计划项目组
2012年12月12日