有的乡村只重视自然风光，忽视文化创意产品的开发；有的只会利用野味等自然产物吸引顾客，不会创造性开发新产品，消费形式单一。而乡村旅游基础设施落后，规划未受到应有重视。乡村旅游与农业文化结合差，项目雷同，个性化不明显，对投资者缺乏吸引力。目前，能够很好地满足城乡居民消费需求的农业创意精品不多，在产品创意、包装创意、设计创意等方面水平不高，市场竞争力不强。
创意农业的发展需要满足人们回归自然、放松身心的愿望。图依次为：广东广州白云山农艺创意园（左）；浙江余姚市的创意稻田（中）；北京密云的“紫海香堤”香草艺术庄园（右）。
□□章继纲
随着中国改革开放进程的不断深化，新农村建设工作的不断推进，中国创意农业经济发展进程正在加快。但由于投入不足和政策扶持少，创意农业发展仍面临一些问题，创意农产品的技术含量和附加值有待于进一步提高；不少乡村体验产品品牌的知名度和认可度不高，缺少国际影响力强的驰名商标；发展创意农业的政策环境有待进一步完善；高层次专业人才紧缺，文化与特色农业缺乏有机结合，中国创意农业发展仍任重道远。
完善创意农业政策支持体系
产业的发展离不开金融业的支持。发展创意农业的龙头企业和农民专业合作社融资难问题依旧突出。乡村体验经济和农业产业属微利行业，资金来源主要靠银行，企业自身积累少，抵押物不足是普遍现象，贷款难是创意农业发展的主要瓶颈。因此，金融机构要不断创新工作思路，探求有效方法，突破制度瓶颈，有效解决龙头企业担保、抵押不足的问题。一是加大对创意农业企业和创意农业园区基础设施建设的信贷支持力度。二是围绕创意农业园区建设规划，积极开办中长期政策性贷款。
和其他行业一样，人才也是制约创意农业发展的障碍。当前，乡村创意师、旅游策划师、农业会展美术师等创意农业人才缺乏已成行业发展的瓶颈。因此，要进一步完善人才政策，鼓励农业企业培养、引进和聘请创意技术方面的高级人才。鼓励大专院校和有关组织开展品牌知识、品牌经营、创意农业相关法律法规等方面的培训，提高企业管理水平。政府设立创意农业人才奖励资金,对在发展创意农业方面取得突出贡献的专业人才给予奖励。
此外，还要建立国家级创意农业园区，发挥创意农业园区的平台作用。目前，中国创意农业高端产业创新战略联盟牵头在成都全力打造了第一个中国创意农业园区，并在园区内建设农民油画创意产业集群、美食创意艺术产业集群等工程，使其成为全国乃至全球的创意产业示范区，为创意农业发展领路。
发展创意农业，还需要加大创意农业品牌保护力度。完善创意农业品牌、商标保护的地方性法规，营造保护创意农业品牌和农业文化遗产的良好法治环境；按照质量为本、市场领先、技术先进、效益突出、诚实守信等原则，完善品牌评价体系；建立公开的社会信用信息网络，完善创意农业企业信用体系；加强区域合作，积极探索建立共同保护创意农业品牌的联动机制和网络体系，依法严厉打击各类侵犯知识产权的违法行为，创造公平竞争的市场环境。
推进创意农业高端产业发展
政府相关部门应实施中国创意农业富民工程。目前，乡村旅游与农业文化结合差，项目雷同，个性化不明显，对投资者缺乏吸引力。中国创意农业富民工程的目标是以创意农产品生产为核心，整合农村各类农产品生产技术，让农业闪耀文化和智慧的光芒。而这也是新阶段促进农村经济社会发展、增加农民收入、改善农村生态环境的有力措施，是加快促进农业农村现代化建设的必由之路。
提升创意农业的竞争力，还应着眼于国内国际创意农业前沿技术和新兴产业，重点推进创意农业高端产业的发展。立足于现有农业优势特色，大力发展附加值高的关键环节，占领“微笑曲线”的两端，重点抓好制种育苗、精深加工、现代营销和创意农业高端品牌打造。积极培育农业区域品牌的经营主体，推行“农产品地理标志+专业合作社（协会）+农户”的农业产业化模式，建立创意农业高端产业集群。
实现从卖产品到卖体验的转变
当前，创意农业的体验品种单一，创意不突出。目前，能够很好地满足城乡居民消费需求的农业创意精品不多，如成都创意农业项目多为农家乐，在产品创意、包装创意、文化创意、设计创意、营销创意等方面水平不高，同质化特别严重，市场竞争力不强。
未来的发展应着力推进从卖产品到卖体验的转变。积极开发创意农业旅游文化资源。如建设“中国优美乡村”，有规划地保留一批乡村推磨、踏水车、舂米、织布、采摘蔬菜等传统的农业生产方式和乡村手工艺，为游客提供原生态的体验项目。做活花、果、田、塘、路、林、地七要素文章，抓点成线、串珠成链，把沿线的景点和优美的村落紧密地结合起来，打造创意农业耕读文化、鲜花美食文化、养生养美文化、乡土品牌文化、科普文化，实现创意农业的转型升级。此外，要注重财政引领，不断加大对优美乡村的考核和奖励力度，每年安排资金对优美乡村建设先进村镇实施以奖代补。兴办各类专业市场，促进城市基础设施向农村延伸，基本公共服务向农村覆盖，确保优美乡村的基础设施满足创意农业发展需求。
在发展创意农业旅游的过程中，还要推进传统农产品转向创意商品、农业园区转向创意景区。帮助农民依托丰富的自然资源，着力挖掘农业功能，建立现代产业体系。推动农业与工业对接，以龙头企业、合作组织为依托，大力发展农产品加工业，提高产业附加值。把农业自然和谐地融入第三产业，开发农业的生态调节、观光旅游、养生养美、文化传承等功能，促进农业生产、农产品加工业、农业服务业与旅游业协调发展。